Воскресное завершение временных мер гибкости EES
В воскресенье 6 сентября прекратят действие чрезвычайные меры гибкости Системы въезда/выезда (EES) ЕС. Летом государствам-членам была предоставлена возможность временно приостанавливать сбор биометрических данных путешественников — отпечатков пальцев и сканов лиц — чтобы смягчать скопление пассажиров в исключительных ситуациях. Профсоюзы и представители отрасли сейчас настаивают на продлении этих мер после сентября, опасаясь возобновления задержек на границах.
Меньше гибкости в аэропортах и на границах
Биометрическая система была полностью введена в эксплуатацию на участвующих европейских границах после поэтапного развёртывания, стартовавшего ранее. При этом европейские органы в переходный период имели важный «предохранитель». По правилам ЕС странам разрешалось временно приостанавливать сбор биометрической информации на отдельных пограничных пунктах, когда поток пассажиров становился настолько велик, что время ожидания превращалось в чрезмерное. С 6 сентября ожидается окончание этого временного периода, что означает: аэропорты и пограничные службы потеряют часть гибкости и уже не смогут облегчать требования по биометрии просто потому, что зоны паспортного контроля переполнены.
На брифинге для прессы представитель Европейской комиссии заявил, что EES «в целом сработала хорошо» за лето и при этом подчеркнул, что «преимущества новой системы для ЕС очевидны». Отвечая на вопрос о прекращении мер гибкости, он отметил: «Что касается времени после лета, мы находимся в тесном и конструктивном контакте с теми немногими государствами-членами, где в отдельных пунктах пересечения границы требуются корректировки. В целом видно, что существует сильная общая воля сделать систему работающей повсеместно».
После окончания мер гибкости путешественникам советуют значительно больше времени закладывать на поездки с прохождением европейского пограничного контроля. Сооснователь и генеральный директор компании Global Work & Travel Юрген Химмельманн предупреждает: «Ранний приход в аэропорт — разумно, но есть предел того, что это даёт. Стойки сдачи багажа могут не быть открыты за четыре часа до вылета, и как только вы в очереди на паспортный контроль, вы не можете просто пропустить вперед, если вашему рейсу уже идёт посадка. Я бы избегал планирования поездки с минимальным временем на пересадку в ближайшие недели. То, что на бумаге выглядит разумным, может быстро стать неудобным, если вы потеряете час или более на границе».
Опасения возобновления задержек в сентябре
Эксперты отрасли обеспокоены, что снятие временных мер EES приведёт к повторному хаосу на границах. Директор по связям с общественностью ABTA, британской ассоциации туроператоров и турагентов, Люк Пезербридж заявил, что организация «продолжает настаивать на том, чтобы Европейская комиссия разрешила использование этих мер после сентября, признавая, что до полного и последовательного функционирования EES во всех участвующих странах ещё далеко».
По данным Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), стандартные паспортные проверки, которые ранее занимали примерно 20–25 секунд, теперь требуют около 90 секунд в рамках EES. Статистика показывает, что время ожидания удвоилось в крупных хабах, поскольку система испытывает трудности с обработкой большого числа пассажиров, не являющихся гражданами ЕС. Исследование, проведённое газетой Financial Times совместно с аналитической группой Qsensor, показывает, что в одном из крупнейших аэропортов континента среднее время ожидания достигало двух часов в июле, по сравнению с одним часом в тот же месяц предыдущего года. В другом крупном аэропорту ожидания возросли до часа с примерно получаса в прошлом году, а в Амстердаме максимальное время ожидания выросло с 80 до 120 минут за тот же период.
IATA также призывает Евросоюз продлить действие «предохранителя». Старший вице‑президент по внешним связям IATA Томас Рейнаэрт заявил на брифинге для СМИ, что «продление возможности частичной приостановки после 6 сентября абсолютно необходимо до конца зимнего сезона». Рейнаэрт подчеркнул, что ассоциация «полностью поддерживает EES», однако предостерёг, что перед снятием мер гибкости должны быть выполнены определённые условия. В публикации в LinkedIn он добавил: «Надёжные системы, полностью развёрнутые терминалы самообслуживания и автоматические пограничные контроли в сочетании с адекватной укомплектованностью персоналом остаются необходимыми, если EES должна эффективно работать в пиковые периоды без создания ненужных неудобств для пассажиров, пограничных служб и транспортных операторов».